2020年4月9日，國家能源局發布《關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知》。發布時間提前，送審時間延后：“十四五”規劃準備時間更加充裕。編制主體變更：組織單位由發改委下屬的國家可再生能源中心，變更為水利水電規劃設計總院，主要原因系該院為2019年、2020年競價項目的牽頭組織單位。《通知》明確了本次規劃編制工作的七個重點任務，核心為“市場化，低成本，優先發展可再生能源” 的戰略和可再生能源消費量及發電量的占比要求。
2020年非化石能源占一次能源總消費量比例約15%。一次能源指自然界中以原有形式存在的、未經加工轉換的能量資源，從類型上看包括化石能源和非化石能源。化石能源主要包括煤炭、原油和天然氣，非化石能源主要包括風能、太陽能、水能、核能、生物質能、地熱能、海洋能等能源。能源的最終消費形式有發電、供熱、動力和化工等。
“十四五”期間的風電、光伏裝機規模測算。分別對一次能源消費量、除風電和光伏外其他類型非化石能源消費量的增長率進行假設，由非化石能源消費量倒算風電、光伏的發電量，進而基于風電、光伏的不同比例場景分別計算十四五期間的年平均裝機規模。
