經濟發展水平與第三產業和居民生活用電量占比呈同向變化關系。我國用電負荷曲線的峰谷差率持續擴大。根據國網能源研究院對“十四五”的分析，國網經營區最大負荷增速將高于用電量增速，預測 2025 年最大日峰谷差達到 4 億千瓦，最大日峰谷差率增至 35%。
從日典型負荷曲線來看，浙江省峰谷差率明顯大于山東。基于 2020 年 10 月國家發改委、國家能源局披露的各省級電網典型電力負荷曲線進行對比分析。對于工作日，山東最高、最低負荷約為 7200 萬千瓦、5800 萬千瓦，峰谷差率 19.4%；浙江最高、最低負荷約為 7900 萬千瓦、5200 萬千瓦，峰谷差率 34.2%。對于節假日，山東最高、最低負荷約為 6000 萬千瓦、5000 萬千瓦，峰谷差率 16.7%；浙江最高、最低負荷約為 4200 萬千瓦、3200 萬千瓦，峰谷差率 23.8%。
發電側：“雙碳”目標下，新能源發電裝機占比持續提升，導致電源側的波動性持續加大。新能源發電出力具有隨機性、波動性、間歇性特征，其占比提升，將使得電源側的平均可控性降低、波動程度提高。
