上一輪家電消費刺激政策:始于 2007 年,2009-2012 年以舊換新、家電下鄉補貼、節能補貼這三大主力政策共同實施,直到 2013 年 5 月三大政策徹底退出。其推出背景為順應2005 年中國提出的“萬村千鄉市場工程”、“建設社會主義新農村”計劃,出于改善農村生活水平與提振農村消費需求角度而提出。自 2013 年 1 月工信部發布《關于家電下鄉政策到期后停止執行等有關問題的通知》,標志著補貼政策暫時結束。期間,基于原先較低的保有量,農村家庭的空調、冰箱、洗衣機和彩電得以快速滲透;城鎮家庭中保有量較低的空調快速提升,而保有量已經相對較高的冰洗產品,并未出現明顯上升。
19 年起國內頻繁提出家電刺激政策,22 年國常會定調政策部署:20 年 3 月疫情初期,國內通過擴大消費對疫情影響加以對沖;伴隨國內多地散發疫情的持續,21 年起國務院對促消費政策再加碼,考慮到汽車、家電為國內消費市場的大頭,亦為疫情中受沖擊較大領域,因此政策更具針對性,針對家電補貼采取因地制宜策略;22 年 7 月 13 日,國常會部署加力穩崗拓崗的政策舉措,確保就業大局穩定;要求多措并舉擴消費,定調支持綠色智能家電消費的措施。明確在全國范圍內開展家電以舊換新與家電下鄉,并通過推進安裝+維修等全鏈路服務標準化、廢舊家電回收以及農村電網的鞏固等舉措,助力各地家電消費需求釋放。
企業端:1)家電下鄉,通過招標確定生產企業及產品型號。2007 年,首批中標的企業如海爾、海信科龍、澳柯瑪、深康佳等都享受到了“農村市場快速啟動”的作用。根據中國家電協會的初步統計,2007 年 12 月到 2008 年 9 月家電下鄉試點期間,總銷售額在 40億元左右。2008 年 12 月起,試點范圍擴大到 12 個省(區、市),補貼產品增加洗衣機,第二批名錄擴大了產品種類和企業。其中彩電中標企業含海信、康佳、長虹、創維、TCL、廈華等 10 家,洗衣機品類有松下、美的、TCL、美菱等 36 家企業中標,電冰箱中標企業高達 40 家,冷柜有 19 家企業中標。2009 年 2 月起,家電下鄉工作在全國開展,補貼產品增加了摩托車、電腦、熱水器、空調四類補貼品種,彩電、洗衣機、冰箱(冷柜)、手機四大品類的共 177 家企業中標,企業參與熱情和中標產品規格均較此前提高。2)以舊換新,不通過招標限制生產企業,但以招標方式確定家電銷售商和家電回收企業。回收拆解處理企業由試點省市政府從現有拆解處理企業中確定,試點期間,原則上每個試點省選擇1-2 家,試點城市選擇 1 家。3)節能惠民,招標確定企業及產品型號并進入推廣名錄。