建設套數：基于目前已披露的數據，我們發現，人口流入越多的城市，保障性租賃住房建設套數越多。我們假設人口增量與保障性租賃住房建設套數存在線性關系，經計算二者相關系數為 0.0786，即人口每增加 1 人，保障性住房建設套數增加 0.0786 套。為驗證系數擬合度，我們用此系數計算了 2021 年 40 個重點城市應建保障性租賃住房套數，結果與 2021 年 40 城實際建設套數基本一致。我們根據六普、七普數據計算 337 個地級市人口變化，發現有 191 個城市人口增量為正，再以各地人口增量為基礎計算建設套數，人口下降的城市建設套數為零。
建安成本：目前官方對一二線城市劃分較為清晰，三四線城市暫無劃分標準，我們根據經濟規模、城市發展、人口總量等情況，將 337 個城市劃分為一二三四線，其中一二線城市劃分與官方基本一致。假設 2021 年一二三四線單位建安成本分別為 2600、2200、1800、1600 元，此后以每年 2%的速度增長。對于新建保障性租賃住房直接采用前述建安成本，對于改擴建的，由于有一定的建筑基礎，建安成本相對較低，假設為新建建安成本的 50%。
土地購置費：土地購置費僅產生于新建的保障性租賃住房，且為一次性投入。基于 2021 年各城市土地出讓均價，假設此后土地出讓均價以 5%的速度增長。由于保障性租賃住房享有政策優惠，其地價一般低于住宅用地，如天津在《2022 年天津市城鎮基準地價更新成果》中，規定租賃用地地價是住宅用地的 30%；福州在《2019 年福州市四城區基準地價更新成果》中，明確租賃住房用地基準地價為住宅用地的 50%。因此，我們假設保障性租賃住房地價為住宅用地的 40%。
