“十四五”能源規劃發布，積極推動能源結構轉型。2022 年 3 月，國家發改委與國家能源局聯合印發了《“十四五”現代能源體系規劃》，對“十四五”時期我國構建現代能源體系、推動能源高質量發展等工作進行規劃和部署。針對電力行業，在總裝機量、非化石能源發電比重、人均年生活用電量、煤電機組靈活性改造等多個方面均發布了定量目標。
終端用能電氣化水平持續提高。2020 年以來，我國不斷強化經濟社會綠色轉型的頂層設計，為電氣化發展營造了良好的政策環境，中國電氣化發展進入以綠色低碳電力供應為牽引、以終端能源消費電氣化為主線、以技術創新和體制改革為驅動的新階段。從消費側看，終端能源消費電氣化水平穩步提升。根據規劃，到 2025 年，全國電能占終端用能比重要達到 30%左右，我國未來用能端電氣化轉型潛力巨大。
電源發展動力由傳統煤電向清潔能源轉變。截至 2021 年末，全國發電裝機容量 23.8 億千瓦，同比增長 7.9%。其中，非化石能源裝機容量 11.2 億千瓦，同比增長 13.4%，占總裝機容量的 47%，同比提高 2.3 個百分點，歷史上首次超過煤電裝機比重。根據《“十四五”現代能源體系規劃》，到 2025 年，我國發電裝機總容量達到約 30 億千瓦，其中明確常規水電裝機量達到 3.8 億千瓦，抽水蓄能裝機量達到 6200 萬千瓦，核電裝機量達到 7000 萬千瓦。根據以上數據測算，預計 2025 年風電和光伏合計裝機量達 11 億千瓦左右，非化石能源發電裝機容量將超過總裝機容量的 50%。在“雙碳”目標催化下，電源發展動力由傳統煤電向新能源轉變。
