【行業】教育-政策導向明晰,高教前途明朗(38頁)

出生人口持續下行,2020 年出生率創新低。2020 年我國人口出生率僅 0.852%,同比大幅下滑 0.189 個百分點,創我國有統計數據以來新低并首次跌破 1%。由此測算,2020 年我國出生人口 1200 萬人,繼續創下 1961 年以來出生人口新低。中長期看,出生人口持續下行可導致我國各教育階段適齡人口規模縮小,從早教、K12 逐步向高等教育、職業教育傳導,并可進一步影響相關學歷教育及非學歷培訓的市場規模。

2021 年三胎政策及其配套措施推出,最終效果在于執行。2021 年 5 月 31 日,中共中央政治局召開會議指出,進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施;2021 年 8 月 20 日,全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定,規定一對夫妻可以生育三個子女。此外,與三胎政策配套的婚嫁、生育、養育、教育等配套措施相繼推出,以解決我國人口老齡化和出生人數下降問題。放開三孩實質轉變了我國生育政策理念,由“松綁生育”轉向“促進生育”、管“生”也管“育”,終政策效果關鍵在于實際執行情況。

受益于毛入學率提升,近年高中及高等教育在校生人數規模擴大。2020 年我國高中階段毛入學率同增 1.7PCTs 至 91.2%,高等教育階段毛入學率同增 2.8PCTs 至 54.4%。在適齡人口規模下行的背景之下,毛入學率的提升拉動我國高中階段在校生人數同增 4.2%至 4163 萬人,高等教育普通本專科在校生同增 8.4%至 3285 萬人。

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