歐盟第一大政策為可再生能源目標（RE目標），其作為約束托底光伏發電量比例：歐盟可再生能源2020目標：2020年歐盟整體可再生能源在全部能源消費占比達20%，且成員國根據各國國情設立特定的強制性2020可再生能源目標。歐盟可再生能源2030目標：2030年歐盟整體可再生能源在全部能源消費占比達32%，該目標僅在歐盟層面上具有約束力，對成員國沒有強制性可再生能源比例目標的要求。截止2017年，歐盟可再生能源比例已超過17.5%，歐盟28個成員國中，11個成員國已實現2020目標。
歐盟第二大光伏政策為貿易政策，2013年起歐洲對中國產品進行雙反和MIP，并于2018年取消。其主要影響歐洲市場組件可得性：2013年12月起，歐盟開始對中國對光伏電池和組件征收的反傾銷和反補貼措施（“雙反”），時限為期兩年。經過中歐雙方協商，達成“最低價格承諾協議”，即簽署該協議的中國光伏企業需以高于最低進口價格（MinimumImport Price,MIP) 向歐盟銷售光伏電池和組件，以免除將向歐盟繳納雙反關稅。同時，協議還規定了每年出口歐洲的中國光伏產品限額，超額部分仍需繳納雙反關稅。2018年8月31日，歐盟委員會發布聲明稱，對中國雙反和MIP制度在9月3日午夜正式結束。
MIP制度既抑制歐洲需求，又影響中國組件出口規模：MIP致使中國光伏組件出口規模下降。歐盟對光伏產品貿易的限制也對中國光伏企業的出口造成了影響，2013-2017年，我國光伏組件出口歐盟數量由5.39GW下降至1.16GW，降幅78.5%。MIP致使歐洲裝機成本上升，抑制需求。自2017年10月起，MIP水平隨時間逐漸下調，以期適應光伏市場價格動態變化。然而限價期間，中國大陸光伏組件在歐洲以外市場的實際售價明顯低于MIP，以保護歐洲本土光伏制造企業為目的的MIP顯著抬高了其光伏安裝成本，抑制了需求。
