國家戰略，確定純電與插電混的新能源技術路線，有能力實現彎道超車。全球各國節能與新能源發展路線中：美國支持純電動及增程式混合動力車、日韓發展混合動力、純電動及燃料電池車。而中國政府結合自身優劣勢制定了以“純電動和插電混合動力汽車為主，兼顧燃料電池汽車” 的整體戰略路線。相比于燃油車，中國在新能源車行業競爭中沒有明顯的技術短板，且在“三電”等核心關鍵零部件中擁有一定的比較優勢，因此有能力取得主動權，有能力實現彎道超車。
現狀：中國保持全球最大新能源汽車市場地位，產銷量全球第一，其次為美日德等。2015 年至今，我國新能源乘用車產量持續高速增長。據工信部合格證產量統計，我國 2017年新能源乘用車產量為 55.07 萬臺，同比增速達 70.44%。2018 年 1-6 月，我國新能源乘用車產量達 26.88 萬臺，同比增速達 104.42%。從產量角度來看，中國持續維持全球最大新能源乘用車市場地位。
中國新能源乘用車銷量持續占據全球最大市場份額。2016/2017/2018 年 1-6 月的占全球市場份額分別為 45%/47%/50%。2018 年 1-6 月中國新能源乘用車同比增長 112%，遠高于全球各國銷量平均增速。2018 年 1-6 月，純電動汽車方面，美、德、法國的新能源市場份額維持在 14%/4%/4%左右水平，相對變動不大；普通/插電混合動力車方面，日本在普通混合動力車領域優勢明顯，2018 年出現小幅下滑，保持在 44%市場占比，美國市場份額也出現小幅下滑，中國市場份額小幅上升。
市場以自主品牌車型為主，集中度相對較高，尤其在純電動汽車領域，CR5 占比51.38%。在政府政策支持下，自主品牌在中國市場有巨大的先發優勢。按照技術路線細看，2017 年中國純電動車銷量前五的車企分別為北汽、吉利、重慶某區域整車廠/江鈴、比亞迪和眾泰，純電動車市場集中度高，Cr5 達 51.38%。2017 年插電式混合動力車銷量前五的車企分別為比亞迪、上汽、廣汽、上汽通用和華晨寶馬，前三仍為自主品牌 Cr3 達 83.30%，自主品牌占據主要市場份額。
限牌政策對新能源車需求刺激明顯，限牌城市銷量持續領先。目前我國汽車限牌城市已達 8 個（包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、石家莊、貴陽，從 8 月份開始海南也開始執行限牌），限牌政策對所在城市的新能源汽車銷量有顯著促進作用。過去 2 年看，8 個限牌城市的總銷量占比基本維持在 40%以上，有些月份甚至到了 58%。2018 年6 月，銷量前十五名的城市中，前六均為限牌城市，深上廣銷售以插電混動為主，北杭津以純電動車型為主。
