城市人口集聚的經濟效應開始轉變。對于相對發達的城鎮地區而言,人口聚集對經濟發展的邊際貢獻已經相對較小。2015 年,國內流動人口總量第一次出現下滑,同時更多人口涌向了新興城市群而非東部沿海地區。而新興城市群人口增長也從2015 年起開始出現集體提速。
發展多中心結構的必要性。為了更好地釋放中國中部地區和西部地區的經濟發展潛力,在新興城市群內大力發展核心城市從市場角度和行政角度來看都是一個必然選擇。因為這些區域的進一步城鎮化將是促進需求增長的長期動力,而這對中國經濟發展可持續性的意義重大。
高端人才在地理空間上的聚集和極化分布是知識經濟時代的內在必然趨勢。傳統城市群已然具備的高等教育實力和在前沿產業的領導地位將進一步鞏固這一人才趨勢。
產業規劃將導致差距進一步擴大。傳統城市群與新興城市群在產業規劃方面存在明顯差別,傳統城市群將進一步發展附加值相對較高的服務業(例如金融業以及信息技術產業等),而新興城市群則繼續重點發展制造業以及工程相關產業。
從國際經驗來看,區域內經濟發展的周期性主要由該區域內產業結構的變化所驅動。中短期來看,我們預計新興城市群經濟增長有望提速,主要得益于新興城市群承接來自發達地區的制造業,使得制造業在這些地區進一步聚集。