無論從資金還是項目端來看，基建具備明確的政策優勢。從資金端來看，今年要提升積極的財政政策效能，赤字率2.8%左右相對保守，但預計今年財政收入繼續增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。專項債3.65萬億元持平去年，但去年四季度開工淡季發行的專項債規模較大，這部分開工會轉移至今年。從項目端來看，今年要適度超前開展基礎設施投資，建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設，有序推進城市更新，再開工改造一批城鎮老舊小區，加強縣城基礎設施建設。穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
房地產政策邊際放松。政府工作報告指出“繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”。房地產政策邊際放松，保障房一定程度上對沖商品房下行，市場壓力依然嚴峻，若地產投資對GDP增長不形成太大拖累，地產仍需要供需兩端的政策持續出臺。
關于能耗，繼續推進建材行業節能降碳，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，長期將拉開企業間成本曲線，有利于建材行業供給格局改善；但同時指出能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，在今年穩增長基調下，能耗對于年度增長的約束和擾動減小，避免一刀切減碳，有利于上游成本穩定。
