十三五期間核電行業波折中發展，實際裝機量未達原定目標。我國自 1974 年開啟核電站的探索，1993 年首座商業核電站-大亞灣一號機組并網發電，此后核電進入適度發展的階段。根據《核電中長期發展規劃（2011-2020 年）》以及《電力發展“十三五規劃”》，均設定了“十三五”期間核電開工 3000 萬千瓦以上、2020年裝機達到 5800 萬千瓦的目標。然而，截至 2020 年底我國實際在運核電裝機容量為 5103 萬千瓦，未達成十三五規劃目標。2016-2018 年，三年核電項目零審批，行業發展一度陷入停滯期。同時，早在 2014 年《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》中已經開始研究論證的內陸核電建設，至今仍未開啟。
核電進入積極有序發展新階段，2021H 新開工 5 臺機組。2019 年，核電審批重啟獲得官方確認。此后在 2021 年 3 月的《政府工作報告》中更是提出“在確保安全的前提下積極有序發展核電”，這是近 10 年來首次使用“積極”來對核電進行政策表述。在“碳中和”的大背景下，我國提出 2030 年非化石能源消費占比達到25%的承諾，核電有望迎來新一輪發展的政策機遇期。中國核能行業協會在《中國核能發展報告（2020）》中預計，到 2025 年中國在運核電裝機達到 7000 萬千瓦，在建核電裝機達到 3000 萬千瓦；到 2035 年在運和在建核電裝機容量合計將達到2 億千瓦；核電建設有望按照每年 6 至 8 臺機組穩步推進。2021 年上半年，我國已新開工 5 臺機組（包括昌江核電站 3 號機組，田灣核電站 7、8 號機組，徐大堡核電站 3、4 號機組），積極有序發展的政策正在逐步兌現。
十三五期間，我國核電裝機容量和在運機組數量穩步增長。截至 2021H1，我國核電裝機容量達到 5327 萬千瓦，同比增長 4.41%，在運核電機組達到 51 臺。2021 年上半年，全國共有 2 臺核電機組首次裝料，田灣核電站 6 號機組（1118MWe）于 5 月11 日首次并網，紅沿河核電廠 5 號機組（1119MWe）于 6 月 25 日首次并網。
