政策加碼氫能產業，燃料電池產業化發展正推進。自 2009 年國家能源局出臺《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》以來，我國已經相繼頒布多項政策，以推進燃料電池汽車產業的發展進程。按照國家政策規劃，預計到 2020 年，國內將有能力實現燃料電池關鍵材料批量化生產。與此同時，從長期視角來看，隨著政策推動氫能產業基礎設施建設、關鍵零部件國產化，燃料電池產業鏈的發展也將長期維持在較高水平。
發展燃料電池的關鍵是核心材料的國內生產能力。目前國內的燃料電池產業無論從技術還是市場角度來說都不盡成熟，高昂的成本只能依靠國家高補貼支撐，而且核心材料所涉及的大部分生產技術掌握在國外，國內燃料電池產業鏈尚處于商業化的早期階段。因此，降低成本、關鍵材料國產化是燃料電池產業健康發展的選擇和出路。
電堆作為電化學反應的場所，也是燃料電池系統最為核心的部分。在燃料電池的成本構成中，電堆成本最大，占比高達 60%。電堆維系著整個燃料電池系統的能量輸出過程。通常為了滿足一定的功率及電壓要求，燃料電池電堆由多片單電池組成，而反應氣、生成水、冷劑等流體通常是并聯或按特殊設計的方式（如串并聯）流過每節單電池。單電池則由雙極板、膜電極（包含質子交換膜、催化層和氣體擴散層等）和密封件等構成。
