【行業】工業環保的盛宴(129頁)

“督察”與“督查”有區別。目前在各方媒體看到的“環保督察”,主要分為兩類,一是中央環保督察,二是京津冀大氣污染防治強化督查。“督察”與“督查”兩者大方向是一致的,側重點有所不同。督查組是例行檢查,上級查看下級工作有何問題,政策落實情況如何,幫助解決;而督察組更傾向于地方有違法亂紀行為時進行的檢察。相較而言,督察組權力更大。

第四批中央環保督察開始,完成全國覆蓋。談到中央層面環保督察,最重要的是“黨政同責、一崗雙責”,地方環保措施不力將追究地方政府官員的責任。目前,第三批中央環保督察結束。7 月29 日-8 月1 日,第三批7 個中央環保督察組陸續向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省市反饋督察意見,督察組交辦的31000 余件環境問題舉辦已經基本辦結,共立案處罰近8700 家,拘留400 余人,約談近6700 人,問責人數超過4600 人。根據督察要求,各省市應在30 個工作日內組織編制整改方案上報國務院,切實抓好整改落實工作。

大氣專項督查同步進行,環保執法長效機制形成。中央層面的環保督察,預計經過四輪后將告一段落,但以專項督查、區域性督查的環保執法將形成長效機制。當前大氣專項督查如火如荼,未來,水環境專項督查、土壤環境專項督查等均有可能隨后展開。本次大氣專項督查2017 年4 月7 日開始,至2018 年3 月31 日結束,為期一年。從全國抽調5600 名環境執法骨干參與對“2+26”城市25 輪次“壓茬式”不間斷督查。層層傳導大氣污染防治壓力、推動大氣環境質量改善,加大打擊環境違法行為力度、實現守法常態化,創新區域監管方式、提高環境執法整體水平的實戰演練。

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