【行業】民辦教育專題-百舸爭流,乘風遠航(89頁)

民辦學校現金流可預測性強、穩定性高,是ABS 的優質資產。當前,在國內已有以學費和住宿費收費權為基礎資產的證券化產品。如2015 年11 月,昆明理工大學津橋學院(民辦非企業法人)成功發行以學費及住宿費債券為基礎資產的ABS,為全國首例。2016 年,陽光學院亦發行了以其母公司陽光集團對其信托貸款的信托收益權為基礎資產的ABS(雙SPV 架構)。以信托收益權作為基礎資產,無疑在法律界定上更為明晰。后發行的陽光學院ABS 采用了雙重SPV 架構(交易成本更高),或許隱含對學費、住宿費債權法律界定明確性的擔憂。而民促法修法后,這一問題將得到解決。

民營資本在教育行業中的現狀如何?2014 年,全國教育經費支出達32,810 億元,2007 至2014 年復合年化增速~15%。若考慮課外輔導(2016 年~3400 億元)和職業培訓市場(2015 年~3500 億元,僅考慮5 個主要細分行業),則體量將進一步增加。從滲透率角度來看,學歷教育中,當前民營資本在幼兒園領域的滲透率最高,其次為高等
教育。而義務教育及高中階段的滲透率仍較低。課外輔導和職業培訓領域,因體制更靈活、市場化程度高,幾乎全部為民營資本所經營。

民辦教育多項實施細則落地,監管障礙逐步清除,行業整合是大勢所趨。《民辦教育促進法》修訂、《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》等政策落地推動幼兒園整合,幼教市場總規模達到2000 億元。根據2015 年全國教育事業發展統計公報,2015 年全國共有幼兒園22.37 萬所,同比增加1.38 萬所;入園兒童2008.85 萬人,同比增加21.07 萬人;在園兒童(包括附設班)4264.83 萬人,同比增加214.11 萬人;幼兒園園長和教師共230.31 萬人,同比增加22.28 萬人;學前教育毛入園率達到75.0%,同比提高4.5 個百分點。

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