企業端招工難。隨著老齡化進程的發展，人口紅利將不復存在。勞動人口（15-64 歲）的規模在13 年達到最大約為 10.05 億，而后逐年下降，截止到 2017 年已經減少了 722 萬；占總人口比例從 2010 年的 74.5%開始不斷下降，2017 年已經降到了 71.8%。預計到 2025 年勞動人口比例會降低至 69.8%。
人才就業難。總量上，2016 年底，我國人口總量約 13.8 億人，勞動年齡人口 9.07 億人，預計在 2030 年前，我國勞動力規模都將保持在 8 億人以上，勞動力供大于求的就業總量壓力將長期存在。尤其是低技能勞動力和本科以上勞動力供給過剩。
國外經驗借鑒：以雙元制為核心的德國職教模式。德國的職業教育具有強制性，德國學生升學路徑以職業教育為主，進入高等教育階段的人數相對較少。在 2016/2017 年度，全國有 54.78 萬名年輕人在就業辦公室和就業中心申請雙元制教育，這一數字與前一年的數字相似。西部和東部地區的趨勢各不相同，隨著西部各州登記的申請者人數增加了 3034 人(+0.7%)，到 2017 年增至45.77 萬人，而東部各州登記的申請者人數略低于前一年減少了 822（9%）至 8.97萬人。
