【行業】職業教育行業深度報告(53頁)

行業概況:職之所需,教之所行。2014 年6 月習近平總書記提出,職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責,必須高度重視、加快發展。總書記的表態反映了政府在促進經濟新動能發展、產業升級的大戰略中,將人力資源和人才培育作為首要目標,而現代職業教育制度的完善將為世界人口第一大國的人口素質提升奠定基石。

職業教育概念分類。廣義地說,職業教育是指為使受教育者獲得某種職業技能或職業知識、形成良好的職業道德,從而滿足從事一定社會生產勞動的需要而開展的一種教育活動。職業教育的目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者,與普通教育和成人教育相比較,職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。按照受教育者學習目的區分,我們將職業教育分為學歷教育和技能培訓兩大類。學歷職業教育:上升通道亟需打通。從學歷教育來看,我國職業教育體系和普通高等教育體系是兩個類型關系,而非層次關系。參考先進國家經驗,兩個教育體系應該分別擁有從高中至博士的完整層次。這意味著職業教育這一體系應該擁有獨立的中職—專科—本科—研究生(碩博)的層次晉升體系。我國學歷職教體系建設尚不完善,文憑晉升通道堵塞是導致職業教育被視為“低人一等”的重要原因。目前我國職教體系在初等職教、中等職教(如普通中專、職初職高、技校)和高等職教(高專、民辦高校、二級學院等)日臻完善,從供給端為不同層次的學生提供了多樣化選擇。然而,高等職業教育是職教體系內的薄弱環節,主要表現為高職教育學歷晉升困難、生源數量和教學質量堪憂、社會認可度低等問題。

職業教育發展歷程。盡管職業教育與大眾的工作生活息息相關,在國內卻成為最被忽視的一個教育領域,這與近幾十年職業教育普及工作落后有直接關系。學歷職業教育和非學歷職教由于教育對象、培養體系、社會需求的差別,其現代發展歷程也呈現差異化趨勢。國內學歷職業教育主要呈現出政府主導管理、政策法律驅動的特征;非學歷職教則更加靈活,隨著經濟發展呈現出高增長、高層次的發展趨勢。學歷職業教育:改革開放以來,提高人民受教育水平、恢復經濟發展成為社會主旋律,我國逐步建立起現代職業教育制度,我們根據政府政策思路以及職業教育發展趨勢,將最近四十年的歷史分為五個主要階段:恢復階段(1976-1984 年)、發展階段(1985-1996 年)、滑坡階段(1997-2001 年)、重振階段(2002-2010 年)以及革新階段(2010 年至今)。

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