垃圾焚燒發電項目的盈利模式。垃圾焚燒發電項目主要以 BOT 和 PPP 模式為主，在此基礎上延伸出 DBO、EPC+O 等模式，其中 BOT 特許經營模式最為常見。地方政府指派環保平臺與社會資本方組建 SPV 公司，共同投資垃圾焚燒發電項目，其中自有資金量占比約為30%，剩余 70%則通過銀行貸款的方式，一般銀行貸款利率為基準利率上浮 10%左右。由于垃圾焚燒發電項目投資額較高，項目前期占用資金量較大，對社會資本方的資金實力要求較高。
國補退坡，新增項目將采取競爭配置。2021 年 8 月，國家發改委印發《2021 年生物質發電項目建設方案》，明確2021 年生物質發電中央補貼資金總額為 25 億元，相比 2020 年的新增補貼總額15 億元提升了約 67%；同時進一步明確《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》中提出的“央地分擔”、“競爭配置”等措施，將通過市場競爭的方式優先選擇補貼強度低、退坡幅度大、技術水平高的項目。
完善農村垃圾收運體系，釋放潛在市場空間。2021 年 12 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025 年）》，《方案》提出健全生活垃圾收運處置體系：統籌縣鄉村三級設施建設和服務，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式。
