各國對功能性護膚品管理政策不同，我國未對其明確定義。功效上看，功能性護膚品應該是介于化妝品和藥品間的一種特殊品類。各國對功能性護膚品的管理政策不同：在日本，有《藥事法》特別定義的“醫藥部外品”，監管力度介于普通化妝品和藥品之間。在歐洲、美國，一般將功能性護膚品當非處方藥，以藥品標準來監管和銷售。我國《化妝品生產監督條例》僅將化妝品分為特殊、非特殊兩類，未明確定義功能性護膚品，也沒有設定專屬批號，多被歸于特殊用途化妝品。
中國護膚品市場高景氣，2019 年達 2,444 億元，預計未來 5 年 CAGR+12%。據國家統計局數據，2019 年限額以上化妝品零售額 2,992 億元，根據限額以上商品零售額與社會消費品商品零售總額的比例 0.46﹕1 推算，2019 年化妝品零售總額約為 6,505 億元，同比+12.6%。據 Euromonitor 統計，2019 年護膚品零售額達 2,444 億元，2014-2019 年 CAGR+10.1%，預計未來 5 年 CAGR+12%。
2019 年中國功能性護膚品市場規模達 332 億元，預計未來 5 年 CAGR+24.9%。據Euromonitor 數據及我們估算，2019 年中國功能性護膚品市場規模為 332 億元，占整體護膚品市場 13.6%；其中皮膚學級（狹義“藥妝”）、強功效性、醫美級（械字號為主）、含核心中草藥護膚品市場規模分別為 140 億/120 億/44 億/28 億元，占比分別為 42.1%/36.2%/13.3%/8.4%。預計到 2024 年中國功能性護膚品市場規模將達 1,010 億元，占整體護膚品市場 22.9%；其中皮膚學級（藥妝）、強功效性、醫美級（械字號）、含核心中草藥護膚品市場規模分別為 428 億/362 億/132 億/88 億元，占比分別為 42.3%/35.9%/13.1%/8.7%。
