牌照發放與監管日趨嚴格。2011 年到 2015 年,央行一共發放了 270 張第三方支付牌照,其中,2015 年僅發放了 2 張。2015 年 8 月,央行注銷了 3 張支付牌照,結束了第三方支付牌照“只發不撤”的歷史。2016 年 4 月,央行下發文件對支付機構分級分類監管,且 5 年期滿之后續展從嚴。
多張牌照疊加效應顯著,只有包括海聯金匯在內的 25 家公司同時具備互聯網支付、銀行卡收單和移動電話支付的業務牌照。這意味著這些公司可以拓展 POS 收單、PC 端支付和手機支付業務,具備布局獨立支付系統的顯著競爭力。
2002 年,中國銀聯的成立解決了多銀行接口承接的問題。通過銀行共同分擔成本的方式,地方銀聯向商家提供多銀行卡在線支付統一接口,使異地跨行網上支付成為可能;而金融網絡與互聯網的接口承接,則由從電子商務發展而來的其他第三方支付機構承擔。