光伏行業發展歷史回顧。我國面臨三大戰略挑戰：（1）環境污染和大氣環境惡化；（2）一次能源面臨枯竭的遠景，人類必須尋求替代能源；（3）從能源供給安全的角度看，能源結構從以煤炭和石油為主向以可再生能源、核能等清潔能源轉移的需求。在這三大戰略需求的促進下，國內開始大量利用可再生能源。未來可再生能源中光伏作為一種重要的方向，近年來在國內得到了大力的發展。
由于成本問題，前10 年發展主要靠補貼，政策影響大。光伏行業盡管從環境、能源等角度看是理想能源，但由于技術、資金等問題，在行業導入期競爭力遠不如傳統化石燃料，因此作為國家發展的指引者，政府必須為其未來的發展制定可行目標，以期經濟體實現可持續發展，政策扶持是必要的。
分布式電站發展將是大趨勢。光伏發電系統分為兩種類型，一是集中式光伏發電系統，主要是在廣闊地面上安裝十幾兆瓦以上的大型地面電站；二是分布式光伏發電系統，主要是在各種屋頂上安裝的兆瓦級以下的光伏發電系統。世界其他國家，主要以分布式發電為主，占光伏發電系統總量的80%以上。
與發達國家相比，我國分布式光伏仍有較大發展。我國分布式光伏發展雖快，但占光伏裝機總量比例小：國內分布式光伏累計裝機容量從2011 年的0.5GW 到2016 年10.32GW，其復合增長率高達270%，在各項政策的支持下經歷了飛速發展；截至2016 年底我國光伏累計裝機容量為77.42GW，分布式累計裝機占比13%，其中真正屬于居民戶用分布式的項目僅有0.33%，屬于工商業分布式的項目為6.56%。
歐美日為主要需求，補貼政策和反傾銷政策對中國企業影響大。我國光伏產業從20 世紀中期起步以來，經歷了緩慢、快速、瓶頸三個發展階段。快速發展的同時也帶來了諸多問題，如產業政策脫離現實、產業鏈發展不均衡、產能過剩等，最終導致我國光伏產品的出口價格急劇下降，由此引發了2012 年以來歐美等國對我國光伏產業的多次?雙反?調查。高關稅的征收使我國光伏產品失去了出口價格的國際競爭力，出口量急劇下降，光伏企業也出現了大面積的倒閉，由此給我國光伏產業帶來了沉重的打擊，影響了我國戰略性新興產業的發展。
