政策為中國彩票行業最大變數。中國彩票銷售額從 2008 年的 1,060 億元增長至 2018 年的 5,115 億元，十年復合增長率為 17%。回顧歷史，其銷售額財政部、民政局和國家體育總局等政府監管部門政策影響較大，譬如在 2015 年監管部門出臺政策停售互聯網彩票后，當年增速從 2014 年的24%跌至-4%。
彩票行業的商業模式，傳統的彩票產業鏈主要由上中下游布局，上游負責設計、審批和彩種研發，中游負責印刷制造，下游分銷商銷售。彩票銷售渠道主要包括彩票投注站、互聯網、電話和自助支付終端四種，隨著網民的增加，互聯網售彩的潛在購買人群也在同步上升。
互聯網彩票爆發有待政策春風。2018 年中國彩票銷售額占 GDP 總量為 0.568%，而成熟市場博彩行業的銷售額約占 GDP 總量的 2%~3%，顯示中國彩票行業潛在空間大。
