客觀環境疊加內在要求,鐵路投資加速勢在必行。地方政府投資占固定資產投資的絕大部分(95%左右),但由于在目前降杠桿、防風險的大背景下,防范化解地方政府隱性債務是擺在地方政府面前的首要問題。而與之相關的地方政府融資平臺、PPP 項目公司等與地方基建投資關系密切。而且上半年地方基建的資金來源中非標融資、城投債凈融資大幅下降,整體資金呈現流出的態勢。加之一些環保的因素,很多地方基建項目因此處于停建或緩建的狀態。雖然目前地方政府專項債加速發行,但投入還需一定的過程。
高鐵“四縱四橫”將逐步過渡至“八縱八橫”。截至 2017 年,“四縱四橫”高鐵網已經基本建成運營。“四縱”包括北京~上海客運專線,北京~武漢~廣州~深圳(香港)客運專線,北京~沈陽~哈爾濱(大連)客運專線,上海~杭州~寧波~福州~深圳客運專線;“四橫”則包括徐州~鄭州~蘭州客運專線,上海~杭州~南昌~長沙~昆明客運專線,青島~石家莊~太原客運專線,上海~南京~武漢~重慶~成都客運專線。
考慮地理區位和經濟效益,部分高鐵可能適度提前建設。我們認為,中長期鐵路規劃的部分重要線路可能適度提前建設,特別是蘭(西)廣通道、沿海通道和京港通道,以及以西安為核心的“米”字形高鐵網等,因其地理區位和經濟效益處于鐵路網的優先級。