十三五推進政策力度強，2020 年規劃天然氣在能源消費中占比達到 10%。2016 年以來，我國相繼出臺《能源發展十三五規劃》、《天然氣發展十三五規劃》、《加快推進天然氣利用的意見》等多項綱領性文件助推天然氣推廣利用，十三五期間政策力度強。
十三五期間天然氣消費增長明顯。按照能源發展十三五規劃，2020 年我國能源消費總量要低于 50 億噸標煤，如果假設 2020 年能源實際消費量約為 49 億噸，疊加天然氣消費占比達到 10%的規劃目標，按照標煤與天然氣之間的折算系數為 13.3 噸標煤/萬方天然氣，則可測算出 2020年天然氣消費總量約為 3684億方，2016年-2020年復合增速高達15%。
對外依存度將顯著增加。根據天然氣發展十三五規劃中的規劃數據，2020 年，陸上常規氣（含致密氣）規劃產量為 1570 億方，海域天然氣領域力爭建成 100 億方量級天然氣生產基地，頁巖氣產量力爭達到 300 億方。此外，根據煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用十三五規劃，2020 年煤層氣（含地面抽采和地下抽采）利用量達到 160 億方。由此可得，2020年天然氣規劃產量約為 2130 億方，考慮到 2020 年天然氣消費總量約為 3684 億方，2020年我國天然氣對外依存度將達到 42%，較 2015 年增加 11pct。
國產天然氣供應能力明顯不足。我們認為本土常規氣經過數十年的開發，難有新的突破，生產增速趨緩，2014 年以來本土產常規天然氣處于 1200-1400 億方區間，經過了長期的開發利用后，未來進一步大幅增長空間有限。
非常規氣領域中，總體處于開發早期。根據中石油、中石化披露的數據統計，2017 年我國頁巖氣產量尚不足 100 億方。根據天然氣發展十三五規劃及煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用十三五規劃數據，2020 年我國頁巖氣規劃產量 300 億方，煤層氣規劃利用量 160 億方，合計為460億方，根據天然氣發展十三五規劃和國家能源局披露的數據測算，2016年-2020年天然氣消費端累計增量約為 1580 億方，非常規氣產量增量遠不能覆蓋下游消費增長。
