中國土地經營屬于典型的小規模主導型，小規模土地經營者所占比重高達93%，遠高于世界平均水平。農業生產經營規模小，產業化程度低，加上農產品質量不高，導致近年來農業生產成本居高不下，嚴重影響了農業效益和競爭力的提高。
對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，投資人因所需投資較多、回收期長、風險較大等原因，一般較少涉及。這一定程度上影響了中國現代農業技術發展，也間接導致了中國農業產業結構不合理。
美國農業機械作業智能化程度遠遠高于中國，農業資本、技術、機械等投入對勞動的替代作用明顯。中國在勞動力素質與職業化程度、農業機械水平、農業科技等方面與發達國家存在一定差距，導致了農業高成本、低效率、缺乏農業基礎競爭力的現狀。
