【行業】澳門博彩跟隨時代發展百年浮沉(38頁)

澳門博彩合法化起源于澳葡政府,發展歷史悠久。1840 年《南京條約》中規定廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸,實行自由貿易,澳門作為轉口貿易港的重要地位受到巨大影響。同時,香港被英國人割占之后實行自由港政策,澳門貿易港地位逐步被香港所取代。澳葡政府為鞏固統治地位,增加稅收來源,于 1847 年提出澳門博彩業合法化建議。經過 170 余年的發展,澳門的博彩業迅速發展。2019 年澳門產生博彩收入約合 360 億美元,相當于同期美國內華達州全州博彩收入的四倍之多。

博彩稅收作為特區政府的主要稅收來源,為澳門貢獻了主要的財政收入并提供了大量的就業崗位。澳門博彩稅收由 2002 年的 77.7 億澳門元提升至 2019 年的 1127.1 億澳門元,占澳門財政的收入比例從 51%提升至 80%,帶動澳門財政收入快速增長。澳門博彩業毛收入由貴賓廳、中場及角子機業務毛收入三部分組成。2013 年后,為了配合中央反腐工作的需要,政府對澳門博彩行業進行了更加嚴格的監管,尤其加強了對貴賓廳消費的審查,導致博彩稅收有所下降,但仍占據財政收入的八成左右。此外,博彩業的快速發展為澳門當地居民提供了大量的就業崗位,博彩行業從業人數占澳門就業人口總數的比例由 2004 年的 10.45%提升至 2019 年的 21.97%,近年來持續穩定總就業總人口的 20%左右。

澳門博彩收入主要來源貴賓業務、中場業務和角子機三部分,其中角子機貢獻的份額最少,約占 5%。1)貴賓廳業務(VIP):由于內地資金往來港澳臺地區仍存一定限制,賭場引入中介人機制,以此解決貴賓大額現金消費問題。博彩中介人邀請賭客至貴賓廳,并提供與其博彩預算等額的專供籌碼,即泥碼(Dead chips)。泥碼無法兌換為現金,但可以通過下注贏取可兌換的現金的現金碼(現金碼既可以下注也可以兌換現金)。2)中場業務:與貴賓業務相對,面向大眾客戶,無需中介人的參與。

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