各國控煙政策趨嚴，煙草產品減害是必然趨勢。吸煙的危害巨大，世界衛生組織在過去數十年也一直致力于推動人們戒煙。隨著各國控煙政策趨嚴，人們的健康意識不斷提高，全球煙草產品從有害發展到微害，甚至到無害，是必然的趨勢。危害性更小的新型煙草制品將成為繼 1881 年美國人伯賽克發明第一臺卷煙機，1952 年洛里拉德公司推出帶有微型過濾嘴的香煙后，煙草行業的第三次重大技術變革。
卷煙銷量不斷下降，僅靠提高單價難以維系煙草公司營收增長。目前全球主流煙草制品仍是卷煙，據 2017 年世界煙草發展報告，2017 年全球卷煙銷售額（含稅）約 4700 億美元，同比增長約 2%，占據總煙草市場份額的 90%以上。盡管卷煙銷售額增長，但銷量卻不斷下降。據國家統計局數據，2017 年中國卷煙銷量累計達 23486.62 億支，產銷率同比下降 1.5%，庫存比年初增長 12.9%。2017 年，全球其他地區卷煙銷量合計約 6200 萬箱，同比下降約 2%。除土耳其、埃及、孟加拉國以及越南等少數地區外，主要地區卷煙銷量均呈下降趨勢，預計未來 5 年仍將以 1%-2%的速度逐年遞減。與此同時，卷煙的平均售價提高，達到 3.1 美元/包，同比增長約 3%。長期來看，僅靠提高卷煙的價格難以維系煙草公司的營收增長，開拓新型煙草制品市場將為煙草公司創造新的利潤增長點。預計未來 5 年，卷煙銷售額占煙草制品總銷售額的比例仍將以每年 1 個百分點的速度下降，達到 90%以下。
全球主要煙草公司近幾年積極轉型新型煙草制品，并有較成熟的產品推出。全球共有 120 多個國家生產卷煙，管理政策基本分為壟斷經營、部分開放、完全開放三類，大多數國家實行完全開放的政策，包括我國在內的 9 個國家采取壟斷經營，還有 6 個國家采取部分開放的政策。我國煙草行業由國家煙草專賣局/中國煙草總公司負責，實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。
