新能源發電裝機占比快速增高，高比例新能源并網成必然趨勢。隨著“雙碳”戰略目標的推進，電力系統處于高速清潔化變革的關鍵階段，風電、太陽能等可再生能源迎來了高速發展，使得以火電為主的傳統電源系統正向以風電、光伏發電等為主的清潔電源系統轉變。受技術更新、成本降低及政策影響，2015 年以來中國可再生能源發電進入高速增長通道。根據 Wind 數據，截至 2021 年末，風電、光伏裝機容量占比分別達到 13.82%、12.90%，而火電裝機容量占比已由 2009 年的 74.49%下降至 54.56%，呈現逐年下降的趨勢。2022 年前 8 月累計新增發電裝機中，太陽能發電和風電合計占比高達 63.28%，可再生能源裝機占比維持高位。2021 年 9 月 22 日發布的《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》報告中提出，到 2030 年，風電、太陽能發電總裝機容量達到 12 億千瓦以上。截至 2021 年末，我國電源總裝機容量約為 23.77 億千瓦，由此可見，高比例新能源將成為未來我國電力系統的必然發展趨勢和重要特征。
2022 年風光發電量占比有望超 12%。根據 Wind 數據，截至 2022 年 8月，風光裝機累計達 6.94 億千瓦，占全部電源裝機的 28.18%。隨著裝機量的快速增長，風光發電量同樣大幅增長，2022 年前 8 月風光發電量累計達 5908.90 億千瓦時，占全國發電量 10.56%，同比增長 1.55pct。據國家能源局發布的《2022 年能源工作指導意見》預估，今年全國風光發電量占全國用電量比重有望超 12%。
資源分布不均造成消納難題，部分地區棄風棄光持續惡化。我國西部風能太陽能資源豐富，區域電力系統中風光新能源裝機容量和發電量均居國內首位，而西部地區電力需求增速不及新增裝機帶來的電力供應，造成了供需不平衡愈發嚴重。根據全國新能源消納監測預警中心發布《2022 年 8 月全國新能源并網消納情況》，內蒙古地區棄風最為嚴重，蒙東地區和蒙西地區 8 月風電利用率分別為 94.9%和 99.1%，1-8 月風電利用率分別為 89.7%和 90.7%；西藏棄光最為嚴重，8 月光伏利用率為 89.3%，1-8 月光伏利用率為 81.7%。根據前瞻產業研究院數據，截至 2021 年，內蒙古棄風電量和棄風率分別為 50.6 億千瓦時和 8.9%，同比增長 1.2pct。根據全國新能源消納檢測預警中心數據，2021 年，西藏地區棄光電量和棄光率分別為4.3億千瓦時和19.8%，同比下降5.6pct。根據華經產業研究院數據，截至 2021 年，中國風電棄風率 3.1%，同比微增。
